Ud. est谩 aqu铆: Opini贸n Columnistas 縋orque debe ser declarada inconstitucional la ley 86-11?

E-mail Imprimir PDF
miguel anibal

El poder ejecutivo promulg el 13 de abril del a駉 2011, la Ley 86-11 que proh韇e embargar fondos p鷅licos depositados en entidades de intermediaci髇 financiera o asignados en subcuentas especiales de la Tesorer韆 Nacional en provecho de los Ayuntamientos.

En su art韈ulo 1. establece Los fondos p鷅licos depositados en entidades de intermediaci髇 financiera o asignados en subcuentas especiales de la Tesorer韆 Nacional en provecho de los 髍ganos del Estado, el Distrito Nacional, los municipios, Los distritos municipales y los organismos aut髇omos y descentralizados no financieros, as como las sumas que les adeuden personas f韘icas o morales por concepto de tributos o cualquier otra causa, no podr醤 ser retenidos como consecuencia de embargo retentivo u oposici髇 de cualquier naturaleza.

El art韈ulo 2. expresa Las entidades de intermediaci髇 financieras depositarias de fondos p鷅licos, el Tesorero Nacional, as como las personas f韘icas o morales que sean deudoras de los 髍ganos del Estado, el Distrito Nacional, los municipios, los distritos municipales y los organismo aut髇omos y descentralizados no financieros, no incurrir醤 en responsabilidad civil alguna por las erogaciones de fondos y por los pagos que realicen , no obstante el embargo retentivo u oposici髇 que en sus manos haya sido practicado.

Los Tribunales de la Rep鷅lica Dominicana, en su papel de guardi醤 a la supremac韆 de la Constituci髇, tienen el deber de realizar un juicio de dichos textos y su conformidad con la Constituci髇, con el fin de determinar si tal inmunidad contradice el principio de igualdad, de razonabilidad y de proporcionalidad que todo mandato de la ley debe respetar.

El Estado, es un sujeto de Derecho que emana declaraciones de voluntad, celebra contratos, es una persona jur韉ica con personer韆 propia, que realiza m鷏tiples funciones, es titular de patrimonio, es responsable, es justiciable, deudor y acreedor, tiene capacidad y calidad para demandar en justicia.

Las diferentes instituciones que conforman el Estado, a la que la ley confiere personalidad jur韉ica y capacidad para comprometerlo, al igual que todos los ciudadanos y instituciones morales, est醤 vinculados a la Constituci髇 y al resto del ordenamiento jur韉ico, sin excepci髇 ni privilegio alguno, as lo disponen los art韈ulos 6, 68, 39 y 148 de la Constituci髇 de la Rep鷅lica Dominica. Ver art韈ulos.

Estos textos garantizan la protecci髇 o tutela efectiva de principios que regulan el debido proceso desde el acceso a los tribunales hasta la culminaci髇 del mismo, sin ning鷑 tipo de privilegio, y sobre igualdad absoluta.

Es evidente que los art韈ulos, 1 y 2 de la ley 86-11, infringen derechos y garant韆s de los ciudadanos en cuanto a privilegio, igualdad, razonabilidad y proporcionalidad se refiere, toda ves, que seg鷑 estos art韈ulos el Estado y las instituciones que la componen, pueden realizar embargos retentivos de cualquier naturaleza con o sin t韙ulo ejecutorio, sin embargo, es prohibido realiz醨selos a ellos, violando as la Constituci髇 y los Tratados Internacionales ratificados por el Congreso Nacional.

La Ejecuci髇 de un titulo ejecutorio en lo referente al embargo retentivo, es reconocida como un derecho para todos; derecho a la tutela judicial efectiva, de lo contrario har韆s de las decisiones judiciales, simples declaraciones de intenciones sin alcance pr醕tico ni efectividad alguna.

El derecho a la tutela judicial efectiva y al debido proceso, es un derecho fundamental reconocido por la Constituci髇 Dominicana en su Art. 69, por lo que es vinculante para todos los poderes p鷅licos, sin que la NORMA SUPRAMA, disponga excepci髇 a favor de nadie, y la ejecuci髇 de una sentencia como parte del derecho (embargo retentivo) contra el Estado o la instituciones que las componen, es una cuesti髇 fundamental para la efectividad del Estado social y democr醫ico de Derecho con que se identifica nuestro pa韘.

La ley 86-11, viola en todas sus partes el principio de igualdad de todos ante la ley, previsto por el art韈ulo 39 de la Constituci髇 Dominicana, el cual establece sin importar que se trate de instituciones, autoridades y dem醩 personas igual justicia ; en ese tenor la ley debe ser igual para todos; y ella NO LO ES . Sino que, se quiere asegurar le irresponsabilidad del Estado en sus compromiso son los dem醩.

La raz髇 de que algunos Textos legales consideren que El Estado es Inembargable no es porque no se pueda embargar, sino porque se CONSIDERA SIEMPRE solvente eliminando esta ley esa presunci髇.

Por Suerte!!! La Constituci髇 tiene para su protecci髇 una Coraza de acero. El Art. 6 establece su supremac韆, mediante la cual todas las personas y los 髍ganos que ejercen potestades p鷅licas est醤 sujetos a la Constituci髇, norma suprema y fundamental del ordenamiento jur韉ico del Estado. Son nulos de pleno derecho toda ley, decreto, resoluci髇, reglamento o acto contrario a la Constituci髇.

Alguien dice la abundancia de leyes es fruto de una sociedad corrupta y yo a馻do: que tambi閚 los que la hacen en violaci髇 a la constituci髇.

縔 usted qu piensa???????????

Compatir